山钢集团完成25834名退休人员社会化管理移交工作—让退休职工获得“稳稳的幸福”

时间：2020-12-04 来源：新闻传媒中心

11月30日，记者从山钢集团人力资源部获悉，截至10月底，山钢集团25834名退休人员已完成社会化移交和党组织关系移交，实现退休职工管理服务工作与原企业分离，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。

经过几十年的发展，山钢集团所属单位的企业办社会职能积蓄起了厚重的历史，其中，由企业管理的退休人员总数逾两万人，分散在济南、青岛、淄博、钢城区（原莱芜市）等地市，乃至省外、国外。为落实好中央、山东省关于国企退休人员社会化管理的有关政策要求，山钢集团探索多样化、多途径、多方式的移交路径，落实政策、有情操作，积极稳妥推进人员、资产和管理职能移交工作，实现了职工思想不散、企业秩序不乱、国有资产不流失。

政策精准兜底——“交关系不断感情，分离管理不分心”

“这项改革是党中央、国务院作出的重要决策部署，是全面深化国企改革、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。2020年底之前要全面完成并达到‘三保’目标：保时间、保稳定、保质量，确保退休人员社会化交得出、交得稳、交得好。”这是山钢集团党委书记、董事长侯军提出的明确要求。

山钢集团将“稳步推动退休人员社会化管理移交”列入13项重点改革任务之一，成立由集团领导主责的领导小组和工作专班，明确重要事项、责任单位和责任人、完成时限、主要措施，山钢集团各权属单位针对退休人员社会化管理移交工作中的难点、堵点、痛点，以及容易引起退休职工队伍不稳的焦点制订工作方案，形成重点任务配档表，并由山钢集团主责领导、各权属单位负责人等，分别与济南、青岛、淄博等地方政府部门积极沟通协调、着力解决分离和移交过程中的“卡点”，形成同频共振的推进合力。

“与君俱老也，自问老何如。”退休职工最难舍的是对企业的深情，一辈子奋斗所在和情感所系的企业，是他们心中最深的牵挂。“退休职工是企业的财富，在企业不同历史时期发挥了重要作用，贡献了青春和智慧，要精准落实国家政策，确保他们的权益，移交关系感情还在，分离管理心在一起。”山钢集团党委常委、组织部部长刘秀元为山钢集团退休人员社会化管理移交确定工作基调。

山钢集团领导高度重视退休人员社会化管理移交工作，靠前指挥、密集调度、亲自协调，主动与退休职工沟通，统一思想、消除顾虑、凝聚共识。针对老职工割舍不断的企业情，山钢集团把工作做深做细，加强思想引导和政策宣传，针对职工关心的热点、疑点问题，做好答疑解惑，讲透政策，细致做好他们的思想工作。

山钢集团党委组织部副部长、人力资源部副总经理李林介绍：“我们实事求是、因事施策，积极对接政府，争取人性化、个性化支持，力求让退休职工、街道社区、企业无缝衔接，三方满意。”

移交过程中，山钢集团把退休职工的事，再小也当作大事来办，尤其是涉及职工具体利益的环节，全部制订落实方案，工作人员逐一落实，环环紧扣，无缝衔接，保障职工利益，维护了企业和社会的稳定。

“退休职工普遍关注移交后的服务、就医、养老等问题。”山钢集团人力资源部业务经理孙淑辉表示，“退休人员实行社会化管理后，原享受的统筹外补贴等相关待遇仍按原渠道由企业解决，确保待遇水平不降低。”扶上马送一程、人走茶不凉的做法，赢得了退休职工的理解和支持。

细致工作托底——践行“以职工为中心”的工作导向

山钢集团退休人员具有时间跨度长、涉及地域广、现存体量大等特点，具体情况千差万别，在移交过程中，很难一把尺子量到底。各权属单位在执行中央、山东省政策要求和山钢集团工作部署时，因事制宜，践行“以人民为中心”的工作导向，形成具有山钢特色的实施方案，确保移交工作平稳高质量如期完成。

点多面广，标准不一，是退休人员社会化移交工作中遇到的难点之一。山钢股份共有退休人员11298名、退休党员3533名，人数接近山钢集团移交工作涉及退休人员总数的40%，移交过程中，各个街道、社区承接要求多样化，给工作带来不小难度。

山钢股份党委组织部部长、人力资源部经理齐登业介绍：“为实现上下联动、统一协调，我们以‘稳步推进移交、征求职工意见、关怀职工生活、留下职工感情’为工作基准，精准政策供给、精准匹配要求，先后与济南市14个区县签订退休人员社会化管理移交协议、将退休人员档案送达济南市104个街道，党组织关系移交山东省的16个地市，在具体操作中，力求实现退休职工权益最大化，圆满完成这项工作。”

10月30日，莱钢集团3051名退休人员、715名党员全部完成社会化管理移交工作。莱钢集团离退休职工管理服务部部长张建民介绍：“在移交工作中，我们做精准文章、下绣花功夫，克服重重困难，给予退休职工始终如一的关怀。”

居住地不固定，是社会化移交工作的又一难题。莱钢集团机关退休职工朱敏香，退休后因故多次改变居住地址。今年3月份信息采集时，她居住在济南市槐荫区振兴街道，到8月份移交时，她已转到济南市历城区东风街道居住。莱钢集团离退部的工作人员刘高奎、刘斌两边跑、两边协调，把她的资料从振兴街道提转到历城区东风街道。为提高工作质效，他们携带电脑、打印机、文档资料，现场办公。街道办事处需要什么材料，尽可能现场提供，在最短时间内完成了移交。

“退休人员社会化管理移交工作涉及稳定大局，我们在山钢集团政策框架下，根据莱钢片区的具体情况，研究制定了《退休人员社会化管理移交工作方案》《移交工作风险防控预案》，主动与钢城区政府沟通对接，积极协调解决移交中的困难和问题。”莱钢集团党委委员、组织部部长、人力资源部经理张晓燕介绍，“全面梳理、核对所有退休人员的人事档案、党员档案、所涉及的资产后，我们采取印发宣传材料、召开会议、登门走访等形式，宣传这项工作的意义，解释有关政策，消除他们的顾虑，实现了退休人员平稳移交。”

年龄大、行为能力丧失，不是移交工作中的个例。山钢股份莱芜分公司机关一名退休职工，今年已有84岁高龄。该职工终身未婚，没有任何亲属，多年来，莱钢集团离退部一直作为他的监护人来照顾他。因其不具备生活自理能力，莱钢集团离退部就将其安排在钢城区条件较好的养老院里。针对这种特殊情况，退管人员积极与地方解释沟通，派专人负责为他建档，纳入养老院所在社区管理。

没有承接载体，移交工作能否完成？淄博张钢创新实施移交工作，交得出又接得好。因湖田石矿驻地未设居委会，该辖区退休人员移交工作受阻，淄博张钢党委多次与市、区、镇各级政府部门协调，摆政策、讲事实，并在山钢集团党委的推动下，将关系整建制移交至相邻社区，成功签订交接协议，顺利为308名退休人员办理了移交。

职工心里有底——让退休职工的安全感、幸福感更实在

10月28日，济钢集团离退部组织退休职工开展线上广场健身演出活动。活动共有16支队伍、300余名离退休职工参与，锣鼓秧歌、小合唱、太极扇、时装表演秀、葫芦丝、歌伴舞等精彩纷呈的节目通过网络平台进行了展演。

济钢集团自2017年起，退休人员社会化管理移交已经实现常态化。3年来，共有2.1万名退休人员在享受社会改革发展成果的同时，仍然一如既往地感受着企业的关怀。“移交社会，我们原有的活动和关怀一点没减少，既有‘娘家’，又有‘婆家’，幸福感加倍了！”济钢退休职工刘平高兴地说。

同样的幸福也呈现在金岭铁矿。“我们根据3317名退休职工的具体情况制作了树状图，每天像撒种子一样，把退管工作人员‘播撒’到各个社区。”金岭铁矿后勤保障部副经理朱毓国这样比喻，“扎根到社区的退管工作人员每天骑着‘小黄车’‘小蓝车’，像上螺丝一样，一个一个做工作。”

辛勤的付出迎来可喜的收获。金岭铁矿退休职工武法荣，于今年9月移交到淄博市高新区四宝山街道办事处植物园社区。疫情常态化防控期间，武法荣主动请缨，志愿参加所在安居花园小区的社区服务工作，承担了防控宣传、楼道消杀等工作，被街道办事处授予“最美志愿者”称号。

“老有所养、老有所为、老有所乐，退休职工的幸福更有质感，我们的工作才更有价值，我们每一名退管工作人员才更有成就感。”朱毓国情意深深。

为了让退休职工的安全感、幸福感更实在，山钢集团“查缺补漏”，不让一名退休职工“掉在地上”。

根据国家政策，退休职工社会化移交后，65岁以上人员每年由社区组织免费查体，然而，从退休到65岁之间这些年怎么办？尤其是特殊工种45岁退休，这期间的20年由谁负责？

退休职工关注的焦点，就是企业解决问题的着力点。“我们研究政策并主动承担起退休职工健康查体的责任，从退休到65岁前，企业仍然负责。移交地方后，大病救助全覆盖，退休职工仍然可以享受‘五条保障线’的福利。”莱钢集团离退部部长张建民表示，这些以人为本的政策消除了退休职工的后顾之忧。

“细思皆幸矣，下此便翛然；莫道桑榆晚，为霞尚满天。”初冬的阳光，映照在淄博市张店区马尚镇齐悦国际社区党员活动室的窗户上，69岁的淄博张钢退休党员王术民手拉大提琴，活跃在社区团体汇演中，温暖的阳光在王术民的笑脸上绘出一道充满活力、也满载幸福的金色弧线。（党浅 王天宁 李小权 宋宪斌）