发力下半年经济，山东如何挑大梁

时间：2024-09-12 来源：新闻传媒中心

近期，在山东有2件事值得重点关注。

一件是，8月2日上午，省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会，解读2024年第三批政策清单，40项政策干货满满。

另一件是，连日来，山东省及16市陆续召开会议，结合本地实际和发展中的问题，有针对性地部署下半年经济工作。

当前，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。

党的二十届三中全会指出，要坚定不移实现全年经济社会发展目标。7月30日召开的中共中央政治局会议要求，要继续发挥好经济大省挑大梁作用。经济大省山东，如何进一步促进经济稳健向好、进中提质，走好今年经济发展“下半程”？

关键词：稳

今年上半年，山东生产总值同比增长5.8%，以高于全国0.8个百分点的成绩，为全国经济发展大局作出了贡献。

面对“发展中、转型中的问题”，下半年山东如何直面挑战，完成好“挑大梁”的任务？首先，离不开一个“稳”字。

细数40项政策，“稳”字出现了10次，包括“促进工业稳产增效”“‘一业一策’稳定重点行业”“支持企业稳定经营”等。

在部署下半年经济工作时，青岛提出，促进工业经济稳增长，助力重点企业、重点行业稳产增产；淄博要求，区县和部门“一把手”要发挥稳经济、促发展的“第一责任人”作用；日照明确，全力以赴夯实“稳”的基础，突出工业、服务业、外贸等重点行业。

7月28日，总投资超850亿元的华能石岛湾核电扩建一期工程开工建设。仅一期2台核电机组运行后，年发电量可达200亿千瓦时，增加超2000万平方米的供热面积。

工业增长是经济大省挑大梁的基础，重大项目是促进经济增长的压舱石和主引擎。上半年，山东聚焦聚力工业经济头号工程，大力发展先进制造业，全省规模以上工业增加值同比增长8.5%，第二产业对经济增长的贡献明显。聚焦提速推进项目建设，山东在40项政策中专项明确7条政策举措。

省发展改革委副主任邓涛在解读40项政策时表示，要围绕产业发展、绿色转型、基础设施建设谋划推进一批标志性重大项目、重大工程，创新模式招引有潜力的优质企业项目，强化“一对一”联系服务，增加优质要素供给，为加快绿色低碳高质量发展夯实支撑、增强后劲。

关键词：新

问题是切入点，困难是发力点，短板弱项就是经济增长点。

“围绕经济运行短板弱项和亟须解决的困难问题，研究提出针对性、操作性强的政策措施。”这是40项政策出台的重要参考。

比如，聚焦破解行业产销衔接、信贷融资等方面的困难问题，山东提出强化生产、库存、订单、用电调度；开展省级重点产业链投融资路演活动12场以上，促成投融资合作200亿元以上。

推动经济高质量发展，聚焦当前问题，谋深谋实谋长远，还要善于抢抓机遇，不断塑造新动能新优势。中共中央政治局会议对下半年经济工作的部署中，“培育壮大新兴产业和未来产业”再次成为关注的重点。

目前，山东正统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，加快建设现代化产业体系。

比如低空经济，作为战略性新兴产业和新质生产力的代表，已成为各地竞逐的“新风口”。山东地理位置和环境优越，拥有通用航空机场22个，低空经济产业链完善，发展低空经济有着巨大的潜力和优势。即将印发实施的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，将加快推动形成低空经济产业创新生态。

何止低空经济，数字经济、海洋经济等等，都是山东培育经济增长新动能的关键领域。

放眼山东，近两年，人工智能产业年均增长30%以上，一系列支持性利好政策不断实施，产业链条不断完善，未来将成为助力山东高质量发展的强力引擎。

关键词：提

国家统计局数据显示，今年上半年，全国社会消费品零售总额同比增速由去年同期的8.2%降至3.7%。消费市场仍然存在内需不足和预期不稳的问题。

进出口方面，受国际形势影响，全力稳住外贸基本盘同样压力不小。

在40项政策和省市相关部署中，提振消费和提高对外开放水平都是重点议题。

消费方面，山东重点提出，要促进房地产市场平稳健康发展，加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新，大力促进文旅消费。

以促进房地产市场平稳健康发展为例，40项政策第8条明确：2024年8月1日起，全省新出让优质地块上的商品住宅项目，按照高品质住宅标准进行建设，在优化容积率、公共服务设施配套等方面给予政策支持。省住房城乡建设厅二级巡视员都昌林表示，山东将从去库存、强保障，提品质、调结构，优政策、促消费，推更新、挖潜力等方面，推动全省房地产市场平稳健康发展，更好满足不同群体多样化的住房需求。

进出口方面，40条政策同样有很强的针对性。省商务厅副厅长、一级巡视员张型成说，结合今年以来企业反映的海运成本大幅提高、新能源产品出口检验检测等问题，对前期国际海运、海铁联运等方面支持政策进行优化，支持地方性金融机构多途径为外贸企业提供资金结算服务；对新能源汽车、锂电池等绿色低碳产品创新监管模式，最大限度便利企业。

山东省各地在部署下半年经济工作时，对提振消费、稳定外贸同样着墨颇多。多地提出，以更大力度促进消费提质扩容，持续开拓多元市场，推动更多产品走出国门、走向世界。（来源：大众日报）